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2026-01-04 20:09:47

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　　《服务保障意见》全文共30条，分为总体要求、主要举措和综合保障三大部分。总体要求部分明确了《服务保障意见》的指导思想、基本原则及目标任务，强调要深刻把握加快建设上海国际金融中心的重大意义，坚持党的绝对领导，坚持服务发展大局，坚持法治化导向，坚持风险防控底线等基本原则。主要举措部分是《服务保障意见》的主体，从服务实体经济、支撑高水平开放、夯实市场基础、防范金融风险、完善解纷机制五个方面提出了22项具体措施。综合保障部分从党建引领、人才建设和法治宣传三方面，为《服务保障意见》的实施落地提供配套支撑。

　　《服务保障意见》聚焦科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融“五篇大文章”，精准施策，以司法保障激活金融服务实体经济新动能。如，在科技金融领域，支持金融机构基于专利质量、研发团队实力、数据资产规模等科技企业技术价值，创新信用评价标准，破解“轻资产、缺抵押”融资难题。又如，在数字金融领域，完善数字金融纠纷案件证据规则，针对涉互联网金融、在线交易中电子数据存证难、取证难、示证难等突出问题，出台针对性的证据认证规则，规范电子数据证据的审查认定标准。

　　值得关注的是，此次发布的《服务保障意见》具有三方面突出特点：一是全新对标中央、市委、最高人民法院决策部署，紧密对接加快建设上海国际金融中心任务安排；二是全面回应新时代上海国际金融中心建设司法需求，系统集成金融司法保障功能，首次系统地回应了服务“金融‘五篇大文章’”“支撑高水平双向开放”“夯实市场基础”“防范金融风险”“完善解纷机制”等主要任务；三是全力聚焦金融前沿规则创新，增强金融司法规则供给效能,针对新业态、新领域主动探索新规则、提供新效能，通过前瞻性研判金融改革创新中的空白点、争议点，为市场主体提供清晰的行为预期和规则指引。