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2025-09-12 07:25:53

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  1980年5月,就任国家进出口管理委员会和国家外国投资管理委员会副主任不久,便来到广东汕头,对汕头经济特区的筹建、规划进行考察和指导。同年8月上旬,他在大雨中来到深圳,随后又去了珠海,对深圳、珠海经济特区的筹建进行全面考察和指导,并为特区条例说明作充分的准备。8月下旬,受国务院委托,在第五届全国人大第十五次常委会上,作关于在广东、福建两省设置经济特区和《广东省经济特区条例》的说明。同年9月下旬至11月上旬,率团考察了世界上包括斯里兰卡、马来西亚、新加坡、菲律宾、美国、墨西哥、英国、瑞士等国家的“出口特区”、 “自由贸易区”等,回国后起草了《出口加工区考察报告》,为我国创办经济特区收集、积累了可以借鉴的第一手材料。

  1981年11月,在第五届全国人大第二十一次常委会上,向委员们作了《关于授权广东省、福建省人民代表大会及其常务委员会,制定所属经济特区的各项单行经济法规的议案的说明》。会议审议后认为,这项建议有利于经济特区的建设顺利进行,能够使特区的经济管理充分适应工作需要,更加有效地发挥经济特区的作用,决定授权广东省、福建省人民代表大会及其常务委员会,根据有关的法律、法令、政策规定的原则,按照各该省经济特区的具体情况和实际需要,制定经济特区的各项单行经济法规,并报全国人大常委会和国务院备案。

  在这个关键时刻,亲自出来表了态。1984年早春,1月22日到2月16日,他先后视察广州、深圳、珠海、厦门和上海。他说,兴办特区是我倡议的,现在来看看办得怎么样了。小平此行中,还分别对深圳、珠海、厦门3个特区题词:“深圳的发展和经验证明,我们建立经济特区的政策是正确的。”“珠海特区好!”“把经济特区办得更快些更好些。”这些简短有力的话语闪烁着思想的光芒,充分肯定了兴办经济特区的决策和实践,并对其进一步发展提出了明确要求。

  特别强调,中央对发展经济特区的决心不变,中央对经济特区的基本政策不变,经济特区在全国改革开放和现代化建设中的历史地位和作用不变。他希望经济特区的广大干部群众遵循指引的方向,在已经取得的成就和经验的基础上,通过深化各项改革、调整经济结构、加强全面管理、提高人员素质、完善投资环境、增进经济效益、健全民主法制、搞好精神文明,使经济社会发展的总体水平再上一个新台阶。总之,要增创新优势,更上一层楼。

  1995年12月,再度到深圳视察。他在考察中指出,深圳和其他经济特区的确起了探路和示范作用,为推进全国的改革开放作出了历史性的贡献。他希望深圳的广大干部和群众继续发扬大胆探索、实事求是的精神,发扬已有的成绩,在优化产业结构、完善城市功能、发展高新技术、加强科学管理、提高经济增长质量和效益上狠下功夫,在更高的层次和更宽的领域进一步深化改革、扩大开放,努力增创各个方面的新优势,更好地发挥深圳经济特区对外开放的“窗口”作用,经济体制改革的“试验场”作用,对内地的示范、辐射和带动作用,对保持香港繁荣稳定的促进作用。 在考察期间,江还为特区亲笔题写了“增创新优势,更上一层楼”十个遒劲的大字。

  在这五年间,各经济特区保持了国民经济的持续快速发展,努力实现经济增长方式的根本转变和经济结构的战略调整。拿深圳特区来说,1999年与1994年相比,国内生产总值由615亿元增加到1436亿元,年均递增18·5%;人均国内生产总值从1·95万元增加到3·59万元;居民人均可支配收入由1·09万元增加到2·02万元;外贸进出口总额由349·8亿美元增加到504·3亿美元,其中出口总额由183亿美元增加到282亿美元;地方预算内财政收入由74·4亿元增加到184·8亿元。随着经济实力的增强,深圳对国家的贡献越来越大,5年累计上划中央财政收入1020亿元。

  在这五年间,各经济特区坚决贯彻关于“ 两手抓,两手都要硬”的指示和关于交好“两份答卷”的要求,紧紧围绕经济建设这个中心,把加强精神文明建设摆到更加突出的位置来抓,并抓出了自己的特色。特区精神文明建设成绩显著,各项社会事业全面进步,进一步提升了特区的形象,改善了特区的投资环境,为特区的改革开放和经济建设提供了强大精神动力和智力支持,使特区在经济高速发展的同时,保持了有中国特色社会主义的精神风貌。

  在深圳视察期间,和历次到深圳时一样,特别重视和关心特区高新技术发展和经济结构调整。他指出,面向21世纪,我国经济的进一步发展,必须大力依靠科技创新和体制创新。从这个意义上说,我们推进改革开放和现代化建设的任务更艰巨了。如何在新的国内外条件下通过科技创新和体制创新增创经济发展的新优势,要加紧研究和实践。要抓紧通过科技进步和创新来实现我们经济结构的战略性调整,抓紧实施“走出去”的战略,抓紧建立和完善发展社会主义市场经济所必需的一整套制度和机制。他还指出,东部地区应积极为西部地区的发展提供资金、技术、人才、信息、管理等方面的支持,并通过产业转移的协作,促进西部地区的发展。

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